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青海高院召开机关建设活动总结大会

发布时间:2020-01-22 18:21编辑:联系我们浏览(172)

    青海高院召开机关建设活动总结大会来源:青海法院网发布时间:2010-09-19 23:19:00字号:小大打印本页 9月17日,青海高院召开机关建设活动总结大会。会上表彰了机关建设活动表现突出的先进集体和先进个人,宣读了省高级法院机关建设活动整改方案。 青海高院党组书记、院长董开军从五个方面总结了这次机关建设活动取得的主要收获。思想建设上,广大干警增强了推进机关建设的主动性和自觉性;组织建设上,健全了机关基层党组织,合理调整了机关机构设置,基本理顺了部门管理关系;能力建设上,以司法能力为核心,办案、办事、办文能力进一步增强;作风建设上,院风、院纪明显好转;保障建设上,健全完善了各项管理制度,切实提高了保障水平。 董开军要求,巩固深化这次机关建设活动成果,第一,千方百计完成好整改任务。必须认真对待整改任务;必须透彻了解承担的任务;必须狠下工夫进行整改。第二,大力推进“五型法院”创建活动。创建学习型法院,就是要高度重视和加强学习,不断增强广大干警的学习能力、知识素养和实践本领;创建规范型法院,就是要增强制度的执行力;创建高效型法院,就是要多措并举提高工作质效;创建和谐型法院,就是要营造团结共事、和谐发展的良好环境;创建创新型法院,就是要解放思想、与时俱进,开创法院工作新局面。创建“五型法院”,必须要领导带头;必须要全员努力;必须要加强指导。第三,全面加强司法审判管理。健全审判流程管理机制,完善案件质效评查机制,加强审判层级管理,建立法官业绩考核机制,努力形成创先争优的浓厚氛围。

    在青海,70%以上的法院在平均海拔4000米以上的高寒牧区。青藏高原被称为“世界屋脊”,其地理位置的特殊性和局限性,在很大程度上使青海法院的发展受到限制,人们工作、生活环境的艰辛程度是可想而知的。 “不负人民的信任和重托。”这句掷地有声的话语是青海省高级人民法院院长董开军2010年1月30日向全省人大代表作出的庄严承诺。青海高院党组一班人,深入全省8个中级法院、46个基层法院,到一些非常偏远的基层人民法庭进行调研,行程1万多公里,对法官断层、审判管理、队伍建设等存在的突出问题多次分析论证,大刀阔斧地推出了一系列重大举措,使青海法院各项工作发生了翻天覆地的变化。 干警学习培训、审判管理、创建“五型法院”的“三管齐下”,是青海法院做好三篇大文章的主要内容。 重抓干部素质—— 学习培训让法官队伍“活”起来 青海作为西部省份,法官人才总量少,尤其高学历、高层次的法律人才非常紧缺;基层法院法官断层、年龄老化等问题成为影响青海法院队伍建设的瓶颈。为此,青海高院党组对症下药,把解决这一问题的着力点放在了干警的学习教育培训上。 提高法官队伍素质,学习是关键。在学习中,董开军亲自带头为全体干警授课,2011年初利用春节长假开展集中培训周活动,这已是青海高院连续三年的常规性活动,组织省高院干警和西宁、黄南、果洛、玉树中院的1100余名干警参加了学习培训。同时,还要求每位党组成员按分管的工作,有针对性地进行授课,要求党组成员均拿出一份具有指导性的调研报告。 提高法官队伍素质,培训是基础。为使法官教育培训工作成为一种长效机制,经董开军多方奔走努力,青海法官学院于2010年底正式成立,确保了法官培训工作的顺利开展,省高院党组每年将培养计划提上重要议事日程进行专题研究,舍得血本下得气力,坚持短期培训与长期培训相结合的原则,从而使干部培训工作呈现出了前所未有的宏大规模。去年又结合青海实际,制定了《青海法院2011年—2015年教育培训规划》,使培训工作成为法院方略性的长期规划,真正做到了有章可循,任务责任落实到人。针对占全省法院80%的少数民族地区法院这一实际,举办2期汉藏双语法官培训班,组织编写、翻译了适合于汉藏双语庭审工作的系列教材,以及《汉藏双语法律对照词典》等。 近年来,青海高院还先后邀请西北政法大学校长贾宇等30多位省内外专家学者来青讲课,使干部培训工作走在了全国法院的前列。仅2010年和2011年的两年间,共组织全省法院干警参加各类业务培训班94期385人次。特别是积极配合最高人民法院开展2011年赴青巡回授课活动,使全省法院的2000余名干警接受了培训,全省法官几乎人人都进行过培训。采取“送出去,请进来”的办法,加强业务骨干、中层领导的素质强化,2009年以来,先后选派近80名三级法院法官赴境外参观和到北京等地挂职交流锻炼。与山东高院、江苏高院举办刑事审判培训班,与中国人民大学签订了培训合作协议。在最高人民法院支持下,搭建了北京、上海等六省市对口支援青海藏区法院发展的平台,为加强法院队伍建设提供智力支持。 学习培训使青海法官得“实惠”。三年来,经过不同形式的学习培训不仅使广大干警的政治素质、业务水平和工作能力得到了很大程度的提升,使一大批书记员通过司法考试走上了审判岗位。自2002年国家实施统一司考制度以来,全省法院共有347人取得法律任职资格。 加强审判管理—— 科学管理让法官“动”起来 加强审判管理是青海高院党组浓墨重彩的一笔。 为促进全省法院考评工作向制度化、科学化、规范化迈进,省高院党组运筹帷幄,历经两年多的深入调研和长时间的酝酿讨论,2011年2月24日,一次意义深远的全省法院系统专题会召开了,这是青海高院首次安排部署审判管理工作的一次专门会议。会上,董开军明确提出:必须将今后的着力点放在加强自身管理上,向管理要质量,向管理要效率,通过管理提高审判质效,更好地实现公平正义和司法为民的宗旨。 在制定办法期间,召集相关部门主要领导和具有丰富法律知识、审判经验的资深法官反复进行讨论酝酿修改,最后提交院党组会、审委会研究通过。先后制定印发了《法官审判绩效考评办法》、《法官立案绩效考评办法》和《法官执行绩效考评办法》,为不断提升法院审判、执行工作质量和效率提供了制度保障。同时,坚持分类管理、各具特色、简便实用的原则,研究制定了《全省中级人民法院目标管理考核办法》和《省高级法院部门工作绩效考评办法》。 通过考核的杠杆作用,引导干警在提高审判质量和效率上下工夫,逐步形成良好的竞争激励机制。经过努力和探索,全省法院不断强化质量意识,审判质量不断改善;审判执行效率、司法公开程度提高,矛盾化解成效显著。2011年,全省法院审限内结案率为99.99%,执结率为99.93%。对在全省“清积案、化新访”活动中清理排查出的涉法涉诉信访积案,法院系统息诉率达90.5%,息诉率在全省政法系统中居首位,涉诉涉法案件明显下降。 开展创建活动—— 形成全省法院“一盘棋” 针对青海实际,怎样破解发展难题,开创法院工作新局面呢?2010年初在全省法院开展创建“五型法院”活动。这是青海高院党组结合当前形势作出的又一重大决策。旨在以开展创建“五型法院”这一战略性活动为载体,全面实现人民法院工作跨越式发展。 创建活动能否取得实效,关键在“实”字上下工夫。由于青海高院指导思想明确、措施切实可行,监督渠道有力,使全省法院创建活动取得了令人瞩目的实效: 从思想建设上,广大干警增强了推进机关建设的主动性和自觉性;从组织建设上,健全了机关基层党组织,合理调整了机关机构设置,理顺了部门管理关系;从能力建设上,以司法能力为核心,办案、办事、办文能力进一步增强;从作风建设上,院风、院纪明显好转。2011年,全省法院共有21个先进集体和24名先进个人受到了中央政法委、最高人民法院的表彰奖励。 从保障建设上,健全完善了各项管理制度,切实提高了保障水平。“十一五”规划立项的76个人民法庭已建成56个,其中50个投入使用,又有15个人民法庭建设列入“十二五”规划。2011年4月,有三个基层法院被最高人民法院授予“司法公开示范法院”称号。全省法院实现了二、三级专网设备升级,开通了联通数据专网电视电话会议系统、远程死刑提讯系统,启用了涉诉信访信息管理系统。

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