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京津冀三地商量市镇监禁,关于更进一竿增加学会专门的学问努力推进工厂商政管理理论立异的若干意见

发布时间:2019-10-31 18:46编辑:联系我们浏览(72)

    发文单位:国家工商行政管理总局

    第二届京津冀市场监管学会纪念新《广告法》实施一周年广告监管理论研讨会12月27日在津举行,会议深入探讨了在京津冀一体化协同发展国家战略背景下,三地市场监管学会如何继续加强理论研讨合作与交流,以及如何以新《广告法》颁布为契机,通过加强广告管理促进京津冀三地经济健康、持续、稳定地发展。北京、河北、天津市场监管广告处负责人、执法监管一线代表参加了会议研讨。

    文  号金狮宾至如归 ,:工商办字〔2011〕128号

    北京、天津、河北三地工商学会于去年建立了京津冀三地工商学会理论研讨会制度。

    金狮贵宾会显赫 ,发布日期:2011-6-22

    研讨会上,三地代表分享了新《广告法》实施一年来的最新实践与理论研究成果,并就进一步贯彻落实新《广告法》,切实提高广告监管执法水平,构建公平有序的广告市场秩序,维护消费者的合法权益提出了建设性的意见。

    执行日期:2011-6-22

    三地代表表示,今后要继续加强理论研讨合作与交流,在理论创新、决策参谋和成果转化、指导工作实践等方面发挥作用。特别是在京津冀协同发展的新形势下,市场监管涉及的范围广,遇到的新情况、新问题多,应不断创新发展三地学会理论研讨机制,全方位交流研究成果、分享实践经验,共克市场监管难题。

      各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局、市场监督管理局:

    为进一步发挥好市场监管学会的职能作用,此次会议就京津冀三地市场监管学会今后工作形成了以下共识:学会组织上下联动、同频共振,向市场监管重点难点问题一同发力,促进京津冀三地协同提升决策能力和工作水平。切实强化学术交流,建立市场监管政策的理论论证和学术探索联合研究机制。围绕“京津冀协同发展”的主题,在课题研究、政策解读、改革成效评估等工作中,发挥三地专家学者咨政建言的作用,推动研究成果转化为务实管用的政策措施。

      中国工商行政管理学会自1991年成立以来,在总局党组领导下,坚持正确的办会方向,认真组织开展理论研究和学术交流,深入分析研究工商行政管理改革发展的重大理论与实践问题,取得了丰硕的研究成果,发挥了沟通、凝聚系统内外理论学术力量的纽带作用,为基本建立适应社会主义市场经济的工商行政管理理论,不断繁荣工商行政管理文化作出了积极贡献。为进一步加强学会工作,大力推进工商行政管理理论创新,提出如下意见:

      一、统一思想认识,进一步增强做好工商行政管理理论研究工作的使命感和紧迫感

      (一)理论研究事关工商行政管理事业发展全局。理论是行动的指南,是推动工商行政管理事业改革发展的重要力量。改革开放30多年来的工商行政管理实践反复证明,工商行政管理的改革发展须臾离不开理论的指导。理论研究水平的高低将直接关系到工商行政管理市场监管和行政执法水平的高低,关系到工商行政管理事业改革发展全局。

      (二)工商行政管理理论研究取得了丰硕成果。总局党组高度重视理论研究工作,坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,系统总结30年来工商行政管理理论探索和实践经验,陆续提出了一系列事关工商行政管理改革发展的重要思想,形成了以“四个统一”为核心,以“四化建设”、“四个转变”、“四个只有”、“四高目标”为主要内容的工商行政管理理论创新成果(以下简称“五个四”理论),为工商行政管理事业的长远发展夯实了理论基础。在“五个四”理论指导下,全国工商行政管理系统在市场主体准入、市场秩序维护、消费者权益保护、商标战略实施、广告业发展与监管、禁止传销与规范直销、流通环节食品安全监管等领域的理论研究也取得了丰硕成果。这些理论成果,为工商行政管理创新监管体制机制、提升监管执法效能,更好服务经济社会发展作出了重要贡献。

      (三)工商行政管理理论研究面临新的时代课题。形势的变化,时代的发展,迫切需要不断深化新形势下工商行政管理地位和作用的认识,进一步把握市场监管规律,充实和丰富“五个四”理论体系。贯彻落实“十二五”规划,努力做到“五个更加”,优质高效服务经济社会发展,迫切需要研究工商行政管理职能作用的实现途径,推动完善更加有利于科学发展的工商行政管理体制机制。适应经济全球化,积极参与全球经济治理的新趋势,迫切需要加强工商行政管理领域国际交流与合作,扩大对外开放的有效途径和领域。所有这些,都要求我们进一步加强工商行政管理理论研究,大力推进工商行政管理理论创新。

      (四)工商行政管理理论发展还有许多不适应。与时代发展和事业进步的要求相比,理论研究的战略地位和重要作用在工商行政管理系统还没有受到普遍重视,基础理论研究特别是基础教材及学科建设亟待加强,研究体制需要进一步完善,创新环境需要进一步改善,成果转化机制需要进一步健全,经费投入需要进一步加大,理论队伍建设需要进一步加强。因此,一定要从工商行政管理事业发展的全局高度,增强使命感和紧迫感,把推进理论创新作为一项重大而紧迫的战略任务,切实抓紧抓好,努力推动工商行政管理理论有一个新的更大发展。

      二、明确目标任务,准确把握工商行政管理理论研究的努力方向和重点领域

      (五)明确总体目标。工商行政管理理论建设的总体目标是,积极建立体制顺畅、机制健全、运行规范的理论研究工作体系,着力打造一支政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬的理论研究队伍。力争用2年左右的时间,完成“中国工商行政管理分论”丛书编写工作,初步形成以《中国工商行政管理概论》为统领,以“中国工商行政管理分论”系列丛书为骨干的全面反映工商行政管理理论与实践的成果体系。再用3年左右时间,建立健全人尽其才、人才辈出的理论研究人才培养选拔和管理机制,全面构建具有时代特征、突出行业特点、结构合理、门类齐全的工商行政管理理论体系,充分发挥理论研究有力推动工商行政管理事业改革、优质高效服务经济社会发展的重要作用。

      (六)进一步深化“五个四”理论研究。要紧密结合工商行政管理实际,深入研究“五个四”理论的科学内涵,切实认识到,“五个四”理论是对工商行政管理的规律性认识,其核心是监管,目标是发展,宗旨是服务,手段是执法,基本要求是依法行政。要从工商行政管理事业长远发展的战略高度,深入研究“五个四”理论的重要意义,切实认识到,“五个四”理论是工商行政管理部门全面落实科学发展观的具体体现,是工商行政管理事业长远发展的理论支撑,是提高工商行政管理监管执法效能的迫切需要,是提升工商行政管理服务发展水平的有效途径。

      (七)加强基础理论研究和应用对策研究。要把基础理论研究和应用对策研究紧密结合起来,以应用对策研究促进基础理论研究,以基础理论研究带动应用对策研究。要重点扶持关系工商行政管理改革发展全局的研究项目,扶持对工商行政管理理论创新发展起关键作用的研究项目,扶持对于总结、传承、展示、运用工商文化有推动作用的研究项目,扶持对于工商行政管理基本职能履行有重要影响的研究项目。要充分运用信息技术等先进手段,改进研究方法,提高研究水平。要加强工商行政管理文献、资料的整理和研究工作,建设工商行政管理理论研究的数字文献库、资料库。同时,在开展对策性研究的过程中,相关业务部门和研究部门要注重加强沟通、协调与合作。

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