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国家能源局,海上风电开发建设管理暂行办法

发布时间:2019-10-31 18:47编辑:联系我们浏览(183)

    发布文书单位:国家财富局 国家海洋局

    发表日期:2011-7-6

    海上风电开采建设管理暂行办法

    实践日期:2011-7-6

    (国能新能[2010]29号2010年1月22日)

      西藏省、台湾省、山西省、辽宁省、湖北省、山东省、广西省、西藏自治区、台湾省、时尚之都市、塔林市升高改正委(财富局)、海洋厅(局),国家用电器力网公司、南方电力网公司,华能公司公司、大唐公司公司、华电公司集团、国电集团公司、香江中华电力有限集团投公司集团,水力发电水利规划设计总院:

    第一章 总则

      为圆满海上风电力建设设管理程序,推进海上风电健康平稳发展,根据《海上风电开拓建设处理暂行办法》和有关法律法规,制定了《海上风电开荒建设管理暂行办法施行细则》,现印发你们,请依照施行。

    首先条 为正规海上风电项目支付建设管理,推动海上风电有序开采、规范建设和相连升华,依照《中国行政许可法》《中国海域使用管理法》《公司投资类别核查暂行办法》,特制定本办法。

      附:海上风电开采建设管理暂行办法执行细则

    第二条 本办法所称海上风电项目是指沿海多年平均大潮高潮线以下海域的风电项目,富含在相应开荒海域内无市民岛屿上的风电项目。

    江山能源局 国家海洋局

    其三条 海上风电项目费用建设管理蕴涵海上风电发展布署、项目予以、项目把关、海域使用和大洋意况保险、施工停止检验收下、运维音信保管等环节的行政治团体队关押和技巧品质管理。

     

    第四条 国家财富首席营业官部门担负全国海上风电开荒建设管理。沿海外省能源老董部门在江山能源老董部门引导下,负责本地点海上风电开采建设管理。海上风电技巧委托全国风电力建设设技艺归口管理单位担任管理。

    二〇风姿罗曼蒂克一年八月一日

    第五条 国家深海行政经理部门承当海上风电开开辟建设设海域使用和条件保险的保管和监督。

      附:

    第二章 规划

      海上风电开拓建设管理暂行办法实践细则

    第六条 海上风电规划包罗全国海上风电发展设计和沿海内地海上风电发展设计。全国海上风电发展示公布置和沿海各州海上风电发展规划应当与全国可再生能源发展设计、全国和沿海各市深海功用区划、海洋经济升高安插相调护医治。沿海外地海上风电发展规划应顺应全国海上风电发展设计。

      第一条 为抓牢海上风电开垦建设工作,推进海上风电健康有序发展,依照《海上风电开开辟建设设管理暂行办法》及有关法律法规,制定本推行细则。

    第七条 国家财富高管部门统风华正茂组织全国海上风电发展设计编写制定和管制,并会同国家海洋行政老董部门核准沿海各市海上风电发展规划。沿海各地能源高管部门按国家财富老总局门统生机勃勃配置,担当协会本行政区域海上风电发展布署的编写和扣押。

    金狮宾至如归 ,  第二条 本细则适用张一上风电项目先前时代、项目把关、工程建设与运作管理等海上风电开开辟建设设处监护人业。

    第八条 沿海各州财富CEO部门协会持有国家一级设计资质的单位,遵照标准必要编写制定外省管理海域内的海上风电发展示公布置;同级海洋行政老董部门对布署提议用海初审意见和遭遇影响评价初始意见;本领归口管理单位负担对沿海外省海上风电发展设计进展才能核查。

      第三条 海上风电先前时代工作包涵海上风电规划、项目预可行性切磋和项目方向切磋等第的风能财富衡量评估、海洋水文地质勘探、建设规范化论证和开销方案等职业。

    第九条 国家能源COO部门协会海上风电本事管理单位,在沿海各市海上风电发展示公布置的底蕴上,编写制定全国海上风电发展设计;协会沿海各市财富老板部门、电力网公司编写制定海上风电工程配套电力网工程规划,落实电力网球联合会网方案和商场消纳方案。

      第四条 省级海上风电规划由省级财富经理部门组织本事单位编写制定,在征得市级海洋CEO部门意见的功底上,上报国家能源老根据地门审查批准。国家财富老董部门公司本事归口管理部门拓宽考察,搜求国家深海首席实践官部门意见后,由国家财富老董部门批复。

    第十条 国家深海行政老董部门集体沿海各市海洋高管部门,依照全国和沿海外省海域功效划分、海洋经济前行设计,做好海上风电发展设计用海初审和遇到影响评价开端考察工作。

      第五条 海上风电规划应与全国可再生财富发展安排相平等,相符海洋功效划分、小岛尊敬规划以至海洋情状维护规划。要持行百里者半九十节约和集约用海原则,编写制定环评篇章,制止对国防安全、海上交通安全等的震慑。

    其三章 项目予以

      海上风电场原则上应在离岸间距不菲于10英里、滩涂宽度抢先10英里时海域水深不足少于10米的海域布局。在各样海洋自然爱慕区、海洋极其敬性格很顽强在艰难险阻或巨大压力面前不屈区、主要农业水域、标准海洋生态系统、河口、海湾、自然历史古迹保养区等灵活海域,不得规划布局海上风电场。

    金狮贵宾会显赫 ,第十九条 国家能源老董部门肩负海上风电项目标开荒权付与。沿海外省能源首席营业官部门依靠经国家财富COO部门核查的海上风电发展设计,协集结团进展海上测风、地质勘探、水文考查等先前时代工作。

      第六条 县级能源老总部门依据国家财富主管部门批复的市级海上风电规划,提出分品级拟建项目中期专门的学业方案,显著前期工作承当单位,在征询市级海洋高管部门意见后,报国家能源COO部门批复。国家财富首席营业官部门征得国家海洋董事长部门意见后批示试行。中期职业担任单位要规行矩步国家有关保密要求,做好海上风电观测相关新闻保密管理。

    未经许可,集团不足开展风电场工程建设。

      规模很大的海上风电营地项目、新才具试验示范项目可事先开展中期专业。市级财富老董部门可委托国家拔尖勘探设计单位联合进行海上风电早先时期职业,进步级程序猿作功能和收获品质。

    第十四条 沿海外省能源高管部门在先前时代职业基础上,提出海上风电工程项指标开拓方案,向国家财富老板部门上报项目支付申请报告。国家能源COO部门组织本领复核并论证工程建设条件后,分明是或不是允许支付。

      第七条 设立海上测风塔应满意海上风电开采建设急需以致航海、航空警报供给。在开设测风塔前,项目中期职业担负单位应依附海域管理有关规定,向省级海洋董事长部门建议测风塔用海申请并获得海域使用权证书,编写制定测风塔环境评估报告表并报有审查批准权的地点海洋老办事处门审查批准。编写制定测风塔中国通用航空公司安全评估报告,并获取工程管辖区海事董事长部门的批复意见。施工业集团业应享有海洋工程施工资质,进驻施工现场前应到工程管辖区海事首席营业官部门办理施工手续。

    第十九条 项目支出申请报告应注重包括以下内容:

      第八条 海洋水文评测应委托有对应资质的单位举办。海图度量和地质勘查应委托有相应资质的单位承受,编制海图度量和地质勘查工作方案,并报省级海洋老董部门备案;海图度量和地质勘查前,应到工程管辖区海事主任部门办理有关手续。

    风能源度量与批评、海洋水文观测与评价、风电场航海用图度量、工程地质勘测及工程建设条件;

      第九条 项目先前时代职业根据预可行性研究阶段和方向切磋阶段推动举办,分别产生预可行性商讨告诉和大势研究告诉。可行性商讨告诉应透过技巧归口单位调查。

    项目支出职分、工程范围、工程方案和电力网球联合会网方案;

      第十条 预可行性切磋重要包含海上风电场风能财富及海洋水文衡量和起先评估、工程地质初始评价、工程规模与场址范围制订、工程投资猜测和早先经济评价等专门的学问,起首研究风电场建设的自由化,编写制定项目预可行性商量告诉。

    建设用海初阶审核,海洋境遇影响带头评价;

      第十七条 为推动风电技术升高和卓有成效市镇竞争,对产生预可行性商量阶段工作的门类,国家财富董事长部门可依照必要选选择优秀者良品种进展特许权招标,分明项目支出投资公司及关键设备。国家财富高管部门在张开特许权项目招标前,应当就有关风电项目用海地点及范围征采国家海洋COO部门意见。

    经济和社会效果与利益伊始分析评价。

      对已开展预可行性切磋专门的学业而结尾未得逞的商铺,由成功集团按省级财富董事长部门核定的先前时代职业费用标准,赋予项目中期工作担任单位经济补偿。

    第十七条 海上风电工程项目优用招标方式选取开荒投资集团,招标条件为上网电价、工程方案、才能力量和经纪业绩。开荒投资公司为中国际信资企业资的公司或中资控制股份中外私企。

      第十六条 可行性商量等第首要实行海上风电场风能能源和海域水文评估、工程地质量评定价、风电机组选型与安顿、电气与消防规划、土木建工设计、海域使用规划、施工组织希图、工程管理规划、劳动安全与工业卫生规划、情况维护规划、设计概算及经济评价等工作,显著风电场的应用方案,编写制定可行性切磋告诉,作为项目把关的底蕴。

    原来就有海上风电项目标扩大建设,原项目单位可提议申请,经国家能源高管部门确认后获得扩大建设项指标开辟权。

      第十一条 项目方向钻探等第,项目单位向国家海洋高管部门建议海域使用申请,国家海洋董事长部门依照《海上风电开开辟建设设管理暂行办法》等有关规定实行受理、审核和审核,并出具用海预先核查意见。

    收获风电项目开荒权的商店必得按招标左券或授权文件须求举办职业,未经国家能源首席奉行官部门同意,不得自行出让开拓权。

      第十八条 项目方向斟酌阶段,项目单位委托有天赋的单位开展海上风电意况影响评价,编写制定海上风电项目建设意况影响报告书,国家海洋COO部门考察通过后出具蒙受影响评价把关意见。

    第十九条 海上风电项目招标工作由国家财富老分公司门统生龙活虎组织,招标人为项目所在地省能源董事长部门。

      第十三条 项目方向钻探等第,项目单位依据《铺设海缆管道管理规定》及有关规定,办理海缆路由检察、勘查的审查批准手续。

    对进展了海上风电项目中期专业而结尾并未有中标的市廛,由成功公司按市级财富老板部门核定的前期专门的学问开支规范,向肩负了先前时代职业的店堂给与经济补偿。

      第十四条 项目可行性切磋阶段,项目单位委托有天才的单位举行中国通用航空公司安全评估论证,编写制定项目中国通用航空公司安全评估论证报告,工程管辖区海事首席奉行官部门核实通过后出示通航安全核查批复意见。

    第四章 项目把关

      第十六条 项目可行性商讨做到后,项目单位委托有天才的单位实行平安预评价设计,编写制定安全预评价报告,取得国家安全生产监督处理部门的备案函。电力接入系统专项论题设计赢得国家级电力网集团的审查批准意见,依照有关法律准绳须要赢得任何相应扶助性文件。

    第十七条 招标接受的门类投资集团或承认扩大建设项目开垦集团,按海上风电工程先前时代专门的学问的必要落到实处工程方案和建设原则,编写项目申请报告,办理类型核查所需的援助性文件,与招标单位签定项目特许权左券,并与本土市级电力网集团签署并网和购售电共同商议。项目所在地市级能源老董部门对品种申请报告初审后,上报国家财富COO部门核实。

      第十一条 项目有关专项论题达成并获得相应行政单位出具的帮助性文件,项目可行性切磋告诉通过本事归口单位核实,项目开采公司编写制定项目把关申请报告,县级财富CEO部门初审后,报国家能源经理部门核准。申请报告应富含实施方案、用海事先考察、情形影响评价、接入系统、中国通用航空公司安全、安全预评价等专项论题及相应帮衬性文件。

    第十四条 海上风电项目把关申请报告应高达可行性探讨的深度,并扶助下列文件:

      第十六条 得到国家财富董事长部门核实的海上风电项目,项目开拓公司应及时将项目把关文件提交国家深海老板部门。国家海洋COO部门依法查处并办理海域使用权申报批准手续。

    品种列入全国或地方两全的基于文件;

      开辟公司依照《铺设海缆管道处理规定》及相关规定,办理电缆铺设施工许可审查批准手续等。

    品类支出授权文件或项目特许权协议;

      项目单位获得海域使用权后能够开工建设。项目把关后七年内未动工建设的,国家财富首席推行官部门收回项目开辟权,国家海洋CEO部门收回项目标海域使用权。项目开工以率先风暴电机组基础施工为标识。

    类型方向研讨告诉及本领复核意见;

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