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山西省创建新型工业化产业示范基地管理办法,国家新型工业化产业示范基地管理办法

发布时间:2019-10-31 18:47编辑:联系我们浏览(197)

    发布公文单位:浙江省国务院长办公室公室公厅

    发布文书单位:工信部

    公布日期:2011-5-15

    文  号:工业和消息化部规〔2017〕1号

    实行日期:2011-5-15

    宣告日期:2017-1-3

      内地、县人民政坛,省人民政坛各委、厅,各直属机构:

    外地、自治区、直辖市及安插单列市、吉林生产建设兵团工业和新闻化老分公司门、通讯行当首席营业官部门:

      《吉林省创造新型工业化行当示范营地管理艺术(施行)》已经省人民政党同意,现印发给您们,请认真落到实处进行。

    为得以完毕贯彻《关于深刻拉动新型工业化行业示范营地建设的指引意见》,做好国家新型工业化产业示范集散地管理专门的学问,推动行当汇集集群区规范发展和提质增效,推动创设强国建设,工信部研商制定了《国家流行工业化行当示范营地管理方法》。现印发给你们,请根据实践。

    二○风姿浪漫一年7月十25日

    MIIT

     

    2017年1月3日

     

    江山流行工业化行当示范营地管理艺术

     

    第一章 总 则

    吉林省创建新型工业化行业示范营地管理办法(实践)

    先是条 为贯彻落到实处立异、和睦、米白、开放、分享的新发展观念,推进塑造强国战略试行,进一步增加国家新型工业化行当示范基地(以下简单称谓国家示范基地)处理专业,推进行当汇集集群区标准发展和提质增效,根据工信部等五机构《关于浓烈推进新型工业化行业示范营地建设的带领意见》须求,制订本办法。

    其次条 国家示范集散地是指现成行业园区(会聚焦群区)根据新型工业化必要改造升级,经市级示范集散地培养演习成立,产生的主导行业特色分明、发展程度和层面效果与利益居行业超越地位,在联合创新、集集结约、智能融入、淡褐安全等地点享有示范成效,走在举国一致前列的家产汇集集群区。

      第一章 总 则

    其三条 国家示范营地评定检查核对和保管坚守公平、公正、公开原则,结合《中国制作2025》行当布局须求,统筹规划,合理布局,规范、有序推动。

      第一条 为完备得以完结贯彻科学发展观,认真贯彻转型发展、跨尤其展的战略布局,紧凑围绕建设国家流行工业化行业示范营地的战术目的,周到拉动湖南工业新型化进度,优化进步本身省行业结构,指导行当聚焦、集约发展,依据国家MIIT《创造国家新型工业化行当示范营地管理措施》(推行),特制订本办法。

    第四条 工信部负担国家示范集散地评定检查核对及相关处管事人业。各地、自治区、直辖市及安排单列市、湖北生产建设兵团工业和消息化主管部门、通讯行当老董部门(以下统称市级工业和消息化首席营业官部门、通讯行业老总局门)担任组织当地点国家示范集散地申报和市级示范营地的开创处总管业,合营MIIT对国家示范营地张开引导和拘留。

      第二条 广西省流行工业化产业示范营地(以下简单的称呼示范集散地)是指以可不断、发展循环经济为前提,以行当联谊为重大特色,以工业园区为重点载体,以意况承载力为入眼规范,主导行当特色明显、规模效果与利益卓越,在箱底进级换代、科技(science and technology)术退换进、技改、能源分享、节减、遭遇友好、安全生产、创制品牌、人力资源充足利用等方面走在全市前列的行业集聚区。

    第五条 国家示范集散地分四个类别,即规模效应卓绝的优势行业示范集散地(以下简单称谓优势行业示范集散地)和专门的学问化细分领域角逐力强的特色行业示范集散地(以下简单称谓特色行业示范集散地)。

      第三条 示范营地的限量包罗:依法设立的各个开辟区、工业园区以致省注重规划布局的家底提升区域等。

    第六条 国家示范营地的严重性行业领域包含:器械创设业、原材质工业、耗费品工业、电子音讯行当、软件和音讯服务业、军队和人民融入,以至新兴的家事园地,入眼富含:工业设计、研究开发服务、工业物流等服务型创设世界,高效节约财富、先进环境爱慕、能源循环使用、安全行业、救急行业等留意环境珍视安全球,工业网络、数据基本等缠绕“互连网+”涌现的新行当、新业态等。

      第四条 成立示范基地遵循公平、公正、公开原则,科学设计,合理布局,标准发展。

    第七条 帮助国家经济技巧开拓区、边境经合区、跨境经合区等创制国家示范营地。扶植革命老孟州市、民族地区、边疆地区、困难地点等新鲜连串地区行业集中集群发展,对新鲜类型地区国家示范集散地的反馈和钻探规范许以适当放宽。

      第五条 省经济和消息化委员会(以下简单称谓省经信委)担任令立示范营地的连带管理专门的学问。

    第二章 申报标准化

      外市工业高管部门担任组织本地点创设示范集散地的举报专门的学问,并协作省经信委对示范营地进行辅导和保管。

    第八条 国家示范营地申报条件首要不外乎以下地点:

      第二章 申报标准化

    (生机勃勃)行业实力和特色。首要衡量申报集散地行当规模、集聚程度、行当特色、市镇竞争性、行本地位等方面情状。含2项优势行当示范营地方统一规范准化、3项特色行当示范集散地方统一标准准化和1项通用标准。

      第六条 示范营地应具有的基本标准:

    (二)创造技能。首要衡量申报营地立异投入、改正平台、改正成果、合营修正等方面情况。含2项优势行当示范集散地方统一标准准化和3项通用标准。

      (生龙活虎)符合国家有关法律法则和行当政策的规定,切合国家及区域土地利用总体规划、城市总工会体规划以致相关行当规划。

    (三)质量效果与利益。首要衡量申报集散地生产效能、质量管理、品牌建设等方面情形。含1项优势行业示范营地方统一标准准化和3项通用规范。

      (二)应有较周全的始建示范营地下工作作方案和行当发展设计,申报名称要反映区内主导行当特色。

    (四)节能环境敬服。首要度量申报集散地节减、清洁生产、浅橙创制、可再生财富使用等方面景况。含2项优势行业示范集散地方统一规范准化和3项通用规范。

      (三)示范营地行当提高安插已经情形影响评价,并将设计环境评估提议的缓慢措施和优化调节提议落实在布署试行进度中。

    (五)集约程度。首要衡量申报集散地土地集约经营利用等方面景况。含3项优势行当示范集散地方统一标准准化。

      (四)规模效果与利益好,集约化程度高。主体园区内工业建筑体量率、单位土地平均投资强度当先国家工业用地调控目标,平均生产价值(贩卖收入)2002万元/公顷以上。集团贩卖收入100亿元/年以上,年缴纳税收3亿元之上(对新型行业、特色行业可适度放松规范);主导行业非凡,职业化配套系统周密,骨干公司辐射力强。

    (六)安全生产。首要衡量申报营地安全生产的田间管理和效能等方面景况。含2项通用标准。

      (五)发展循环经济,清洁化生产。周密完毕国家或省人民政党下达的年份节约财富目的,主体园区内产品单位产品物质资源实际消耗量、单位工业增加值能源消耗处于外省同行业先进水平,规模以上公司强制清洁生产核查算施率到达百分之百,“三废”治理、固体废弃物的综合运用达到国家或行当标准。主体园区所包含的建设项目已施行环境评估和“三同一时间”制度,污染物须达到规定的标准排泄并契合总数调控目标须要。

    (七)两化融合。重要衡量申报营地音信基础设备、消息化水平、智能成立等地点情况。含2项优势产业示范集散地规范和3项通用标准。

      (六)创造力强。行当集聚区内本事开拓投入占发卖收入比重原则上相当的大于1.5%。有主导行当方面包车型大巴国家级公司本事骨干或研究开发机构,或1家以上主导行当方面的市级公司手艺为主或研究开发部门,或3家以上主导行业方面包车型地铁市级集团才干大旨或研究开发部门。有效发明专利具备量居外省同行业前列。

    (八)公共服务。首要度量申报营地公共服务平台、设施建设等方面意况。含2项通用规范。

      (七)技能水平高,产品质量优。主体园区内骨干公司工艺工夫和生育器械先进,集团通过国际品质管理类别认证,产品质量处于国际、本国或本省同行业先进水平,具有国际、本国或本省知知名商品牌。

    (九)发展条件。重要度量申报营地人力能源保证、地方政坛协助等地点情形。含2项通用标准。

      (八)安全有保持。公司安全生产管理体系康健,安全生产义务制康健,达到安全生产国标或行业标准,近四年未爆发重大安全生产事故。

    (十)合法合规。主要衡量申报集散地合规性、规划制订、命名标准等地点景况。含4项通用规范。

      (九)消息化水平较高。主体园区内新闻基础设备比较完善,规模以上集团宽带接入率到达百分之百,公司在研究开发设计、生产制作、公司处理、电子商务、物流配送等首要环节音讯化运用达到本国或本省同行抢先进水平。

    国家示范营地申报标准化具体必要附后,可凭仗实际上进情状开展动态调治。

      (十)人力财富充足利用。行业集聚区内有完善的人才工作总管体制,有较完备的人才培养、评价、流动、鼓劲等专门的职业体制,设有职教或专门的工作培养演习机构。认真进行《中中原人民共和国劳动左券法》,社会有限支撑种类完善,劳动关系和睦。

    第九条 扶助新兴的家产领域示范集散地的作育,对于以新行业、新业态为主导行当的国度示范集散地,将参照以上地点,依照真实意况对具体条件及时调解康健。

      (十风度翩翩)公共服务种类完善。行业汇集区内才能开采、核查质量评定、金融服务、市镇开辟、今世物流、人才培养等公共服务设施齐备,成效康健。

    其三章 职业程序

      (十四)所在地政坛全力扶助。行业集聚区所在地各级政坛在前行规划、财政政策、政务服务和人才发展等方面临行业汇聚区的援助力度进一步加大,行业汇集区政府党管理机构或市(县)政府实行一定范围(一年一度原则上超级大于500万元)专门项目资金,用于公共服务平台建设。

    第十条 国家示范集散地申报质地由所在地政党关于管理机构或地市级政坛提交易市场级工业和音讯化经理部门、通讯行当首席营业官部门考察后,报MIIT。所反映营地方统一标准准化上应该为市级示范集散地。申报的具体须要以每年每度发布的通告为准。

      第三章 创立申请程序

    第十九条 国家示范营地申报供给如下:

      第七条 创立示范集散地的申请由所在地政党处理机构向市工业老董部门提议,由市工业首席营业官部门核实后报省经信委。

    (生机勃勃)申报材质包蕴:

      第八条 申报质地

    1.上报单位所在地市级工业和音讯化董事长部门、通讯行当老董部门的上报文件;

      (生龙活虎)申报材质包蕴:

    2.国家示范集散地申报表;

      1申报单位所在地省级工业老董部门的反映文件;

    3.创办国家示范集散地职业方案;

      2《福建省风行工业化行业示范集散地申报表》;

    4.演示集散地行当升高设计及市级工业和音讯化主任部门、通讯行当董事长部门协会的行家论证意见(原件);

      3创制示范营地的专门的学问方案;

    5.演示集散地空间布局图;

      4演示基地行当升高布置及省级工业董事长部门组织的行家论证意见;

    6.禀报单位所在地政坛实现专属支持基金的评释文件。

      5示范营地行当进步设计环境评估文件,以致环境爱护行政老董部门集体的行家论证意见;

    (二)申报材质中的有关数据以各级总结单位和政府机构公开数据为准。

      6能够表达申报单位所在地政坛兑现示范营地专属资金的关于文件。

    (三)申报使用网络填报与纸版材料报送相结合的点子。市级工业和音信化首席实践官部门、通讯行当首席推行官部门将当地点申报材质电子版通过“示范营地在线民报告送系统”报工信部,并交给申报材质原件大器晚成式两份。

      (二)申报材料中的有关数据以所在地总计单位和行政单位公开的数量为准。

    第十九条 工信部组织大家和第三方单位组成申报材质实行业评比估(必要时展开实地考察),评估结果征采财政局、环保部和商务部等有关机关意见,变成调查意见,并在MIIT门户网址公示17个职业日。

      (三)上述申报材质须求提供原件3份及电子版(《黑龙江省最新工业化行当示范营地申报表》可在省经信委门户网址下载)。

    第十四条 MIIT对适合条件的行当联谊集群区举行通知,付与“国家新型工业化行业示范营地(示范内容•所在地)”称号,一年一度聚焦通告和授牌一遍。

      第九条 省经信委组织有关机构及读书人对申报材质进行评估和需要的实地考查,提议检查核对意见,并在省经信委门户网址公示13个职业日。

    第四章 管理方法

      第十条

    第十九条 国家示范集散地名录及发展情状将在MIIT门户网址公布,并及时更新。

      省经信委对符合条件的行当汇集区举行确认,并给与“安徽省最新工业化行当示范集散地”称号。对相符“国家新型工业化行当示范营地”条件的行业集聚区,遵照国家有关须要申报国家工业和消息化部实行确认和授牌。

    第十八条 国家示范集散地每一年八月30眼下将上一寒暑发展情形及索要和谐解决的主题材料通过市级工业和消息化首席营业官部门、通信行当高管部门报工信部。

      第四章 建设与管理

    第十三条 工信部每年每度从行当实力、质量效果与利益、创造力、黄褐、集约、安全、融合程度、发展条件等地点,协会对国家示范集散地发展质量开展评价,公布批评结果,以星级显示(星级越高意味着发展品质越好),作为国家示范营地分级分类引导及动态管理的根底和基于。

      第十三条 示范营地名录及发展景色就要省经信委门户网址公布,并合时更新。

    第十四条 MIIT重点依托发展水平居全国当先地位、具备很强拉动性的国度示范营地,试行特出升高安顿。对综合评价结果为五星的国度示范营地,经选择,分明为“中夏族民共和国创立2025”卓越进步试点示范营地,培养具备全世界影响力和竞争性的上进创立集散地。

      第十九条 示范集散地每年每度五月30如今将前年份发展景观及索要协和消除的标题,通过市工业高管部门报省经信委。

    第十五条 工信部对国家示范营地拓宽动态管理,进行退出机制。及时将退出结果通报财政根据地、国土能源部、环保部和商务根据地等关于单位。

      第十一条 省经信委在规划布局、技改资金安顿等地点,对示范营地予以珍视辅导和扶助,并将其归入工业和消息化经济运转监测类别。

    国家示范集散地如产生重大或特意重大生产安全事故,大概发生Ⅱ级或Ⅰ级突发遭遇污染事件,直接文告退出,不再对其进展发展质量评价。

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