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湖南省人民政府办公厅关于加强农村饮水安全工作的意见,连云港市农村饮水安全工程实施意见

发布时间:2019-11-03 00:32编辑:联系我们浏览(194)

    发文单位:江苏省连云港市人民政府办公室

    发文单位:湖南省人民政府办公厅

    文  号:连政办发〔2008〕61号

    文  号:湘政办发〔2007〕44号

    发布日期:2008-6-3

    发布日期:2007-8-10

    执行日期:2008-6-3

    执行日期:2007-8-10

    生效日期:1900-1-1

    生效日期:1900-1-1

    各县人民政府,市各有关单位:

    各市州、县市区人民政府,省政府各厅委、各直属机构:

      市水利局《连云港市农村饮水安全工程实施意见》已经市政府同意,现转发给你们,请结合实际,认真组织实施。

      根据国务院办公厅《关于加强饮用水安全保障工作的通知》(国办发(2005)45号)精神,经省人民政府同意,现就加强全省农村饮水安全工作提出如下意见:

      二○○八年六月三日

      一、充分认识加强农村饮水安全工作的重要性

      连云港市农村饮水安全工程实施意见

      农村饮水安全问题,直接关系农民群众的健康。解决农村饮水安全问题,是建设社会主义新农村的基本任务,是实现全面建设小康社会的必要条件。党中央、国务院和省委、省政府对农村饮水安全工作高度重视,把它作为立党为公、执政为民、共享改革成果的一项重要举措。各级政府及其相关部门要从实践“三个代表”重要思想、全面贯彻落实科学发展观、坚持以人为本的高度,充分认识加强农村饮水安全工作的重要性,切实加强领导,加大工作力度,认真做好农村饮水安全保障工作。

      近年来,我省不断加大农村饮水安全工程建设投入,将农村饮水安全工程作为为民办实事工程,全力予以推进,取得明显成效。但是,由于受多种因素影响,我市部分农村地区饮用水安全问题仍没有得到根本解决。为进一步加强我市农村饮用水安全保障工作,全面解决农村饮水安全问题,现提出以下实施意见:

      二、明确目标任务,科学编制规划

      一、统一思想认识,切实增强实施农村饮用水安全工程的责任感和紧迫感

      目前,我省农村饮水不安全人口尚有1500万人。“十一五”期间,我省规划解决农村750万人饮水不安全问题,重点解决好农民群众饮用高氟水、高砷水、苦咸水、严重污染水以及局部地区严重缺水的问题,优先解决血吸虫病疫区、水库移民、少数民族和农村学校的饮水不安全问题。各县市区政府及其相关部门要认真研究本地区农村饮水安全现状,按照“统筹规划、合理布局、防治并重、综合治理、因地制宜、突出重点”的原则,编制好农村饮水安全规划,并纳入本地区经济和社会发展规划。县市区农村饮水安全规划经上级主管部门审查同意后,由县市区政府批准。各市州要及时将所辖县市区农村饮水安全规划汇总上报。

      农村饮用水安全,直接关系到农民群众的身体健康和生命安全。实施农村饮用水安全工程,切实解决农村饮水安全问题,是建设社会主义新农村、构建和谐社会的重要基础工作。各县、各有关部门要充分认识加强农村饮用水安全工作的重要意义,增强责任感和紧迫感,加强组织领导,加大工作力度,把保障农村饮用水安全作为关系民生的一项重要任务放在突出位置,切实抓紧抓好,确保广大农村居民喝上干净的水,喝上安全的水。

      农村饮水安全规划要同社会主义新农村建设规划结合起来,按照先急后缓、标本兼治的原则,分类采取有效措施,走城乡统筹、以城带乡、以乡带村的路子。在城镇周边可以依托城镇现有自来水厂延伸管网;在人口居住较为集中的平原地区,尽可能建设跨乡(镇)、跨行政村的集中供水工程;在人口相对集中的丘陵地区可以以自然村或跨自然村为单位,建设小型集中供水工程;在居住较分散的山区等地,可以以单户或联户打井、建水池水窖等方式建设分散供水工程。农村饮水安全规划要充分考虑地域特点、水源水质等情况,尤其要充分利用现有水库水源。有条件的地方,要着手第二水源地的规划、建设和保护。

      二、明确目标任务,加快解决农村饮水不安全问题

      三、严格建设程序,抓好工程建设

      实施农村饮用水安全工程,是国家确定的改善民生、为民办实事的一项重要任务。省政府确定,“十一五”期间基本解决农村饮水不安全问题。各县、各有关部门要抓住这个难得的机遇,加快解决我市农村饮水不安全问题。根据省核定,全市农村饮水不安全人口为135.95万人,省政府要求三年基本完成任务目标。各地要根据省政府对农村饮用水安全工作的总体要求,认真研究分析本地区农村饮水现状,细化工作目标,层层落实任务,按照“科学规划、统筹安排、分类指导、积极推进、创新机制、加强监管”的原则,加快农村饮水安全工程建设步伐,提高农村生活用水质量和供水保证率,保证广大农村居民饮水安全。

      凡实施农村饮水安全工程建设项目,必须符合规划,以市州或县市区为单位编制的项目可行性研究报告和项目实施方案,必须按照基本建设程序履行审批手续。凡经省发改委、省水利厅审批的项目实施方案和实施计划,不得擅自调整、随意变更。实施方案的执行,要实行分级管理,将任务层层分解,将责任落实到单位和个人,按照集中项目到村组,分散项目到农户的原则,签订责任书。

      三、科学编制规划,因地制宜开展农村饮水安全工程建设

      在农村饮水安全工程建设中,要全面推行规划建卡制、社会公示制、项目法人制、招标投标制、集中采购制、资金报账制、工程监理制、管理责任制。同时,要全面推行用水户全过程参与工程建设和管理的模式,在工程规划、设计、施工、验收及运行管理等各个阶段都要有用水户代表参与,切实保障用水户知情权、参与权和监督权,充分征求用水户意见,接受用水户的监督,调动用水户参与工程建设和管理的积极性。

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